Konsultacje społeczne rocznego Programu współpracy Gminy Zembrzyce z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2012.

Treść

Zarządzenie Nr I/137/137/2011
Wójta Gminy Zembrzyce
z dnia 8 listopada 2011 roku

w sprawie: przeprowadzenia konsultacji społecznych rocznego Programu
współpracy gminy Zembrzyce z organizacjami pozarządowymi
oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku
publicznego na rok 2012

Na podstawie art. 30 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. – o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r. Nr 142 poz. 1591 z późn. zm.) oraz Uchwały
Nr X/73/2011 Rady Gminy Zembrzyce z dnia 20 października 2011r. w sprawie: szczegółowego sposobu konsultowania z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie projektów aktów prawa miejscowego Gminy Zembrzyce w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji
z a r z ą d z a m co następuje:
§ 1
Postanawia się przeprowadzić konsultacje społeczne rocznego Programu współpracy Gminy Zembrzyce z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na terenie Gminy Zembrzyce na 2012 rok stanowiącego załącznik Nr 1 do niniejszego zarządzenia.
§ 2
Konsultacje będą odbywały się w formie pisemnej i elektronicznej od dnia 09.11.2011r. do dnia 16.11.2011r. oraz w formie spotkania w Urzędzie Gminy Zembrzyce w dniu 16.11.2011 r.
§ 3
Projekt rocznego Programu współpracy Gminy Zembrzyce z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na terenie Gminy Zembrzyce na rok 2012 zostanie opublikowany na stronie Biuletynu Informacji Publicznej, stronie internetowej gminy Zembrzyce: www:zembrzyce.pl oraz wywieszony na tablicy ogłoszeń
w Urzędzie Gminy.
§ 4
Opinie dotyczące projektu należy przedstawić za pomocą formularza stanowiącego załącznik nr 2 do niniejszego zarządzenia.

§ 5.
Wypełnione formularze należy składać w terminie określonym w § 2 zarządzenia
w Urzędzie Gminy Zembrzyce pokój nr 16, przesyłać drogą listowną na adres: Urząd Gminy Zembrzyce 34-210 Zembrzyce lub pocztą elektroniczną na adres e-mail: gmina@zembrzyce.pl, ponadto w dniu 16.11.2011 r.o godz. 1400 odbędzie się w sali narad Urzędu Gminy spotkanie konsultacyjne.



Projekt
Roczny Program Współpracy Gminy Zembrzyce
z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami
prowadzącymi działalność pożytku publicznego na terenie Gminy Zembrzyce
na 2012 rok.

I. POSTANOWIENIA OGÓLNE

Program określa cele, zasady, formy współpracy, priorytetowe zadania, okres i sposób realizacji, wysokość środków na realizację, sposób tworzenia
i oceny programu, tryb powoływania i zasady działania komisji konkursowych oraz zakres przedmiotowy współpracy w roku 2012 Gminy Zembrzyce z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 2
i ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, w zakresie prowadzenia działalności w sferze zadań publicznych gminy.

Ilekroć w treści jest mowa o:

1) organizacjach – rozumie się przez to organizacje pozarządowe oraz podmioty
wymienione w art. 3 ust. 2 i ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r.
o działalności pożytku publicznego i wolontariacie,
2) gminie – rozumie się przez to Gminę Zembrzyce,
3) programie – rozumie się przez to Roczny program współpracy Gminy
Zembrzyce z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami
prowadzącymi działalność pożytku publicznego na terenie Gminy Zembrzyce
na 2012 rok.
4) ustawie – rozumie się przez to ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r.
działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2003 r.
Nr 96 poz. 873 z późn. zm.).


II. CELE PROGRAMU
1. Celem głównym programu jest budowanie i umacnianie partnerstwa między
administracją samorządową, a organizacjami pozarządowymi służącego do
rozpoznawania i zaspokajania potrzeb społecznych.
2. Celami szczegółowymi programu są:
1) stworzenie warunków do większej aktywności społecznej mieszkańców,
2) integracja podmiotów realizujących zadania publiczne,
3) poprawa jakości życia współmieszkańców poprzez pełniejsze zaspokajanie
potrzeb społecznych,
4) umacnianie świadomości społecznej, poczucia odpowiedzialności za siebie,
swoje otoczenie i lokalną wspólnotę,
5) wzmocnienie pozycji organizacji i zapewnienie im równych z innymi
podmiotami szans w realizacji zadań publicznych, poprzez wspieranie oraz
powierzanie im zadań z jednoczesnym zapewnieniem odpowiednich środków
na ich realizację.

III. ZASADY REGULUJĄCE WSPÓŁPRACĘ

Współpraca realizowana będzie przy poszanowaniu następujacych zasad:

1. pomocniczości – gmina powierza organizacjom realizację swoich zadań własnych, a organizacje zapewniają ich wykonanie w sposób ekonomiczny, profesjonalny i terminowy,
2. partnerstwa - dobrowolna współpraca równorzędnych dla siebie podmiotów w zaspakajaniu zdefiniowanych potrzeb i osiąganiu razem wytyczonych celów,
3. suwerenności stron – stosunki pomiędzy gminą, a organizacjami kształtowane będą z poszanowaniem wzajemnej autonomii i niezależności w swojej działalności statutowej,
4. efektywności – wspólne dążenie do osiągnięcia możliwie najlepszych efektów w realizacji zadania publicznego,
5. uczciwej konkurencji – zakładającej równe, bezinteresowne i bezstronne traktowanie wszystkich podmiotów w zakresie podejmowanych działań,
6. jawności – wszystkie możliwości współpracy gminy z organizacjami są powszechnie wiadome i dostępne.

IV. ZAKRES PRZEDMIOTOWY WSPÓŁPRACY

Przedmiotem współpracy gminy z organizacjami jest:
1. Realizacja zadań gminy określonych w ustawach.
2. Określenie potrzeb społecznych i sposobu ich zaspakajania.
3. Podwyższenie efektywności działań kierowanych do mieszkańców.
4. Konsultowanie z organizacjami projektów aktów prawa miejscowego
w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji.

V. FORMY WSPÓŁPRACY

Współpraca gminy z organizacjami może mieć charakter finansowy
i pozafinansowy.

1. Współpraca o charakterze finansowym może być prowadzona w szczególności poprzez zlecanie organizacjom realizacji zadań publicznych w formie:
a) powierzania wykonania zadań publicznych wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie ich realizacji,
b) wspierania wykonywania zadań publicznych wraz z udzieleniem dotacji
na dofinansowanie ich realizacji,
c) powierzanie oraz wspieranie wykonywania zadań publicznych odbywać
się będzie po przeprowadzeniu otwartego konkursu ofert lub na zasadach
określonych w art.19a ustawy.

2. Współpraca o charakterze pozafinansowym może odbywać się
w następujących formach:
a) współdziałanie i wzajemne informowanie o planowanych kierunkach
działalności,
b) konsultowanie z organizacjami projektów aktów prawa miejscowego
w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji,
c) tworzenie w miarę potrzeb wspólnych zespołów problemowych o charakterze doradczym lub inicjatywnym, złożonych z radnych, przedstawicieli organizacji oraz przedstawicieli organów administracji publicznej,
d) organizowanie i współorganizowanie z organizacjami spotkań, konferencji, szkoleń, festynów i konkursów adresowanych do mieszkańców gminy,
e) organizowanie otwartych spotkań z organizacjami oraz umożliwienie udziału przedstawicieli organizacji w posiedzeniach stałych Komisji Rady Gminy Zembrzyce,
f) umożliwienie użyczenia bądź wynajmowania lokali i nieruchomości będących własnością gminy na cele działalności statutowej tych organizacji,
g) promocja działalności pożytku publicznego i podmiotów działających w tym obszarze,
h) umieszczenie na stronie internetowej gminy bazy danych o organizacjach działających na terenie gminy.

VI. PRIORYTETOWE OBSZARY ZADAŃ PUBLICZNYCH

W roku 2012 przyjmuje się następujące priorytetowe zadania publiczne:

1.Zadania z zakresu wspierania i upowszechniania kultury fizycznej i sportu:
- wspieranie szkoleń w zakresie piłki nożnej,
- udział w rozgrywkach i imprezach piłkarskich.
2. Zadanie z zakresu działań na rzecz osób niepełnosprawnych:
- rozwijanie i tworzenie możliwości aktywnego uczestnictwa osób
niepełnosprawnych w życiu społecznym.
3. Zadania z zakresu kultury i ochrony dziedzictwa narodowego:
- organizowanie imprez kulturalnych dla mieszkańców gminy Zembrzyce,
- wspieranie działalności orkiestr działających w gminie.
- uczestniczenie w lokalnych, ogólnopolskich i międzynarodowych imprezach
kulturalnych – promocja gminy i regionu.
- inne inicjatywy i przedsięwziecia promujące tożsamość regionalną, kulturę
i sztukę ludową oraz ich twórców.
4. Zadania z zakresu promocji i ochrony zdrowia:
- zwiększenie potencjału zdrowotnego i świadomości zdrowotnej ludności,
- podejmowanie działań dla kształtowania zdrowego stylu życia.

Wykaz w/w priorytetowych zadań nie stanowi zobowiązania do podjęcia współpracy
w danym zakresie. Przed ich zleceniem organizacjom do realizacji, oprócz wcześniejszego zaplanowania środków na ten cel w budżecie gminy, każdorazowo niezbędne jest dokonanie oceny efektywności, skuteczności i opłacalności takiego rozwiązania, wiarygodności organizacji, jej dotychczasowgo doświadczenia, posiadanych zasobów i zdolności oraz spełnienie innych kryteriów wynikających
z ustawy.

Przedstawiony powyżej katalog priorytetowych zadań realizowanych w 2012 roku nie wyklucza możliwości powierzania lub wspierania podmiotom programu innych zadań publicznych pozostających w zakresie zadań Gminy.

VII OKRES REALIZACJI PROGRMU

Program będzie realizowany od 01 stycznia 2012 roku do 31 grudnia 2012 roku.

VIII. SPOSÓB REALIZACJI PROGRAMU.

Cele zawarte w programie współpracy powinny być realizowane przez:
1. Zlecanie realizacji zadań publicznych zarówno w ramach otwartego konkursu ofert, jak i z jego pominięciem, zgodnie z wymogami ustawy.
2. Konsultowanie z organizacjami projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej organizacji.
3. Udzielanie wsparcia merytorycznego organizacjom przez pracowników gminy, jednostek organizacyjnych.
4. Promowanie działalności sektora pozarządowego poprzez informacje na stronach internetowych gminy oraz jednostek organizacyjnych.
5. Współorganizowanie spotkań, konferencji, których uczestnikami będą przedstawiciele organizacji i gminy.

IX. WYSOKOŚĆ ŚRODKÓW PRZEZNACZONYCH
NA REALIZACJĘ PROGRAMU

Przewidywana wielkość środków na realizację programu wynosi nie mniej niż 61.500 złotych. Ostateczna wysokość środków przeznaczona na realizacje programu zostanie określona w budżecie Gminy na rok 2012.

X. SPOSÓB OCENY REALIZACJI PROGRAMU
Po zakończeniu programu w terminie nie później niż do dnia 30 kwietnia każdego
roku, Wójt przedkładać będzie Radzie Gminy sprawozdanie z realizacji programu
współpracy za poprzedni rok kalendarzowy.
Ocena realizacji programu dokonana będzie w oparciu o nastepujące wskaźniki:
1) liczba ogłoszonych konkursów ofert na realizację zadań publicznych,
2) liczbę ofert złożonych przez organizacje na realizacje zadań,
3) liczbę podmiotów, które zwróciły się o wsparcie lub powierzenie realizacji
zadań z pominięciem konkursów ofert (art.19a Ustawy),
4) liczbę podmiotów, które otrzymały dofinansowanie w ramach programu,
5) wysokość środków finansowych przekazanych organizacjom na realizację
zadań w danym roku budżetowym,
6) ilość dofinansowanych w ramach programu zadań publicznych,
7) liczbę konsultowanych z organizacjami projektów aktów prawa
miejscowego,
8) liczbę podmiotów biorących udział w konsultacjach.


XI. SPOSÓB TWORZENIA PROGRAMU ORAZ PRZEBIEG
KONSULTACJI

1. Wójt Gminy w drodze zarządzenia ogłosił przeprowadzenie konsultacji
w dniach 09.11.1011r. – 16.11.20011r. zgodnie z zapisami uchwały Rady
Gminy Zembrzyce Nr X/73/2011 z dnia 20 października 2011 roku.
2. Wyniki konsultacji podawane są do publicznej wiadomości.
3. Program zostaje przyjęty uchwałą Rady Gminy i umieszczony na stronie internetowej gminy oraz w Biuletynie Informacji Publicznej.

XII TRYB POWOŁANIA I ZASADY DZIAŁANIA KOMISJJI
KONKURSOWYCH DO OPINIOWANIA OFERT W OTWARTYCH
KONKURSACH OFERT

1.Wójt w drodze zarządzenia ogłasza otwarty konkurs ofert oraz powołuje skład
komisji konkursowej w celu oceny ofert.
2. W skład komisji wchodzą:
1) trzech przedstawicieli Wójta , w tym przewodniczący,
2) reprezentant organizacji, z wyłączeniem osób reprezentujących organizacje
biorące udział w konkursie.
3. W skład komisji mogą również zasiadać, z głosem doradczym, osoby posiadające
specjalistyczną wiedzę w dziedzinie obejmującej zakres zadań publicznych,
których konkurs dotyczy.
4. Komisja dokonuje oceny złożonych ofert pod względem formalnym
i merytorycznym.
5. Komisja dokonuje oceny merytorycznej zgodnie z wymogami określonymi
w art.15 ustawy, zawartymi w Karcie Oceny Oferty będącej załącznikiem
do zarządzenia Wójta w sprawie ogłoszenia konkursu na zadanie publiczne.
6. Z przebiegu posiedzenia komisja sporządza protokół.
7. Za uczestnictwo w pracach komisji członkowie nie otrzymują wynagrodzenia.
8. Wójt Gminy po zapoznaniu się z opinią komisji dokona wyboru złozonych ofert.

XIII. POSTANOWIENIA KOŃCOWE

1. Program ma charakter otwarty i zakłada możliwość uwzględnienia nowych
form współpracy i doskonalenia tych, które są już realizowane.
2. W zakresie nieuregulowanym niniejszym programem, do współpracy gminy
z organizacjami stosuje się przepisy ustawy oraz inne obowiązujące przepisy
prawa.
3. W sprawach spornych ostatecznego rozstrzygnięcia dokonuje Wójt Gminy.

Druk formularza konsultacji w zakładce [DO POBRANIA].

Autor: Maria Kus